线上订购旅游产品套路多、艺培机构跑路退款难、民宿良莠不齐难甄别……6月10日，江苏省文化和旅游厅副厅长李川、副厅长钱宁带领相关职能处室负责同志走进省《政风热线》直播节目，现场回应群众诉求，答疑解惑。

线上订购旅游团遭遇退款难

消费者戴女士反映，6月1日，她通过同程旅行App预订了一个南京至宁夏的旅游团，实付16544元。支付后发现出行人信息有误，想要退订后重新填写，却被客服告知已经出票，退订需要支付违约金。

戴女士说，自己在付完款打算签约电子合同时就发现了问题，于是及时终止了签约。她本想第一时间取消订单，但发现已经产生了违约金。目前这笔订单处于退款完成的状态，实际退款金额为15428元，平台扣除了违约金1076元，促销优惠券40元。“合同还没有签，为什么就出票了呢？这个流程我不认可。”

6月10日直播前，戴女士告诉记者，同程旅行已经将此前扣除的违约金退回了。

随着数字技术的迅猛发展，游客可以在线上直接订购旅游产品，但是在这个过程中也产生了一些纠纷和问题。省文化和旅游厅市场管理处处长马健表示，在线旅游经营者从事旅行社业务，应当依法取得旅行社业务的经营许可。在经营过程中，要按照旅行社的管理要求，保证产品质量，规范签订合同，流程上要更加严谨，发现问题及时调整，避免让游客产生误解。

李川表示，同程旅行平台可能存在管理不规范的问题。接下来，将督促同程旅行举一反三，对于类似问题积极整改。同时，希望在线旅行社平台加大内部管理，科学设置合同条款，提升服务水平。

艺培机构跑路申请退费难

苏州市有家长反映，2023年，他们通过“苏州工业园区一网通办”小程序上的“预付费资金监管”应用，选择了一家钢琴培训机构，给孩子报名并缴费17000余元。2024年4月，这家机构因经营不善闭店“跑路”，家长们在平台上申请了剩余课时费退款，至今都未退还。

据了解，家长通过“预付费资金监管”平台报名缴费后，费用将直接进入监管账户，由银行监管、冻结。学生在培训机构签到上完课后，由培训机构发起消课申请，家长确认消课后，系统按照“一课一消”原则，将对应课时费用解冻并划拨至培训机构账户。在课程管理中，家长可实时掌握已缴费课程，退费直接线上办理，符合合同约定的将由机构监管账户完成退费，安全无套路。

苏州工业园区相关负责人介绍，因该机构频繁变更法人代表，对线下退费造成了一定延误。目前该机构账户已被冻结，经与家长协商，将协调同类机构提供相应课程，尽可能挽回损失，家长表示认可。“接下来，举一反三，要求银行简化退费流程，并与相关部门联动，防止机构恶意变更法人代表，拖延和逃避退费。同时加强日常监管，发现隐患及时预警和处置。”

钱宁表示，将持续优化完善艺培机构的预付费监管机制，强化审批与监管联动，加强宣传引导，在全省进一步推广全国校外教育培训监管与服务综合平台的使用。“我们作为主管部门，要以放在心上的态度、抓在手上的担当、扛在肩上的韧劲，推动艺培机构规范有序发展，切实维护艺培市场的发展。”

民宿众多消费者选择需谨慎

近年来，民宿凭借其个性化、本土化的特色，日益成为游客旅途中的选择，成为游客体验当地风土人情的窗口。为规范旅游民宿经营管理，提升服务品质，2021年，江苏省文旅厅等多部门发布了《关于推动旅游民宿高质量发展的指导意见》，扬州、连云港等地也陆续出台了旅游民宿管理办法。

近日，记者在扬州走访发现，文旅部门许可备案的旅游民宿并不好找。在网络平台上无论搜索民宿还是旅游民宿，显示结果都有可能是小旅馆或网约房，价格从每晚几十元到数百元不等。然而，这些所谓的民宿是否符合安全等相关要求，成了游客选择民宿时所担心的问题。

扬州市文化广电和旅游局副局长王官宏表示，扬州的民宿在创业过程中存在一些问题，目前，在文旅部门监管范围内的旅游民宿有76家，据不完全统计，以民宿自称的，包括网约房和小型客栈，在扬州有900多家。

“这里面有不少是不符合国家旅游民宿标准的。”王官宏说，目前，扬州市文旅部门对基本符合旅游民宿标准的建筑，正在进行积极申报和创建。对于一些符合旅游民宿创建条件的老城区闲置房屋，也正在积极会同属地进行规划。

直播现场，李川解释了“民宿”的概念。目前，大家在社会面上看到的民宿，不管是网约房还是小旅馆，并不是真正意义上的民宿。真正的旅游民宿，必须证照齐全，具有特种行业许可证、营业执照、消防许可证等，同时房屋结构安全达到B级以上安全标准，各级文旅部门已将这些民宿纳入监管，目前，全省约有1200家。

此外，还有一类是符合国家标准，经过认定的等级旅游民宿，分为甲、乙、丙三个级别，他们的服务品质更高。近年来，江苏省经过认定的等级旅游民宿共有82家，游客们可以在江苏省文化和旅游厅官网上查询。

新华日报·政风热线记者 蒋浩